WOK-melding Brommer

WOK-melding brommer onterecht verklaard in 2024: RDW verliest zaak

De RDW gaf een WOK-melding aan een brommer na een politiemeting in 2022. De eigenaar betwistte de meting, die volgens de rechter onzorgvuldig was uitgevoerd. In 2024 won de eigenaar de zaak; de WOK-melding was onterecht en hij kreeg schadevergoeding.

Uitkomst: Koper heeft gewonne
Rechtbank

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Datum uitspraak

4 september 2024

Zaaknummer

202207038/1/A2

ECLI

ECLI:NL:RVS:2024:3587

Onderwerp

WOK-melding, technische beoordeling voertuig, schadevergoeding

Wetsartikel

Artikel 8:4, derde lid, aanhef en onder c, van de Awb; Artikel 1, 48 lid 7, 51a lid 3 onder b Wegenverkeerswet 1994; Artikel 38 Kentekenreglement

Samenvatting in gewone taal

Wat is een WOK-melding brommer en waarom kreeg deze eigenaar er een?

Heeft u te maken gehad met een WOK-melding brommer en vraagt u zich af wat uw rechten zijn? Deze uitspraak van de Raad van State uit 2024 laat zien dat de RDW niet zomaar blindelings mag vertrouwen op een politiemeting. Een WOK-melding, wat staat voor ‘Wachten Op Keuren’, betekent dat uw voertuig niet meer de weg op mag. Dit gebeurt wanneer een voertuig niet voldoet aan de wettelijke eisen, vaak na een controle door de politie.

In deze specifieke zaak kreeg de eigenaar van een brommer op 3 februari 2022 een WOK-melding. Politieagenten hadden zijn brommer gemeten en concludeerden dat de constructiesnelheid 58 km/u bedroeg, wat hoger is dan de toegestane 56 km/u. Op basis hiervan gaf de RDW direct een rijverbod, totdat de brommer opnieuw gekeurd en goedgekeurd zou zijn.

De rol van de RDW en de rechterlijke toetsing

De RDW vond dat de melding van de politie een ’technische beoordeling’ was, waartegen geen bezwaar of beroep mogelijk is volgens de wet. Dit argument werd echter door zowel de rechtbank als de Raad van State verworpen. Zij stelden vast dat het besluit van de RDW, namelijk het opleggen van een rijverbod, wel degelijk een besluit is waartegen u in beroep kunt gaan. De politiemelding zelf is niet het besluit, maar de RDW die op basis daarvan handelt, wel.

De eigenaar van de brommer had concrete twijfels geuit over de betrouwbaarheid van de politiemeting. Hij beweerde dat een agent tegen de rollenbank had geschopt tijdens de meting, wat de resultaten had kunnen beïnvloeden. De RDW had de plicht om hier nader onderzoek naar te doen, maar liet dit na. De rechter oordeelde dat de RDW niet zomaar mocht uitgaan van een correcte meting door de politie, zeker niet nadat de eigenaar de betrouwbaarheid ervan gemotiveerd in twijfel had getrokken. Dit betekent dat het besluit van de RDW om de WOK-melding brommer op te leggen, gebaseerd was op onzorgvuldig onderzoek.

De uiteindelijke uitkomst voor de brommer eigenaar

Uiteindelijk kreeg de eigenaar van de brommer gelijk. De rechtbank had eerder al geoordeeld dat de RDW het bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk had verklaard en het besluit van de WOK-melding moest herroepen. Het verzoek om schadevergoeding werd toen nog afgewezen, omdat de eigenaar de schade niet goed had onderbouwd. In hoger beroep bij de Raad van State heeft de eigenaar zijn schade alsnog onderbouwd, en de RDW stemde in met de vergoeding daarvan. De Raad van State heeft op 4 september 2024 geoordeeld dat het hoger beroep van de RDW ongegrond was, en dat de eigenaar van de brommer wel recht had op schadevergoeding van €378,77 plus proceskosten van €2.005,11.

Deze uitspraak benadrukt het belang van een zorgvuldige controle door overheidsinstanties en dat u als burger niet zomaar akkoord hoeft te gaan met besluiten die op onvoldoende bewijs zijn gebaseerd. Wilt u meer weten over dit onderwerp? Kijk dan ook op onze pagina over meer informatie over RDW-meldingen.

Wat speelde er in deze zaak?

3 februari 2022

Politie meet de brommer van de eigenaar. Constructiesnelheid zou 58 km/u zijn, te hoog. Politie meldt dit aan RDW.

3 februari 2022 (zelfde dag)

RDW besluit tot een WOK-melding, wat betekent dat de brommer niet op de weg mag.

11 mei 2022

RDW verklaart bezwaar van eigenaar gedeeltelijk niet-ontvankelijk en voor het overige ongegrond.

14 oktober 2022

Rechtbank Noord-Holland verklaart beroep eigenaar gegrond, vernietigt RDW besluit, maar wijst schadevergoeding af.

9 juli 2024

Zitting Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

4 september 2024

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist: RDW's hoger beroep ongegrond, eigenaar's incidenteel hoger beroep (schadevergoeding) gegrond. De WOK-melding was onterecht, eigenaar krijgt €378,77 schadevergoeding en €2.005,11 proceskosten.

Standpunt van de koper

De eigenaar van de brommer (appellant) stelde dat de meting van de politie onbetrouwbaar was, omdat de politieagent tijdens de meting tegen de rollenbank zou hebben geschopt. Hierdoor was de WOK-melding volgens hem onterecht en wilde hij schadevergoeding.

Verweer van de verkoper

De RDW vond dat de melding van de politie een technisch oordeel was waartegen geen bezwaar of beroep mogelijk is. Ze mochten vertrouwen op de politiegegevens en hadden aan hun plicht voldaan. De claim over schoppen tegen de rollenbank werd pas later onderbouwd.

De centrale juridische vraag

Is een RDW-besluit over een WOK-melding van een brommer, gebaseerd op een politiemeting, een technische beoordeling waartegen bezwaar en beroep zijn uitgesloten?

Veelgestelde Vragen (FAQ)

Wat is een WOK-melding?

WOK staat voor 'Wachten Op Keuren'. Dit betekent dat uw voertuig door de politie of RDW is afgekeurd omdat het niet aan de wettelijke eisen voldoet. U mag er dan niet meer mee de weg op totdat het is goedgekeurd na een keuring bij de RDW.

Mag de RDW zomaar een WOK-melding opleggen na een politiemeting?

Ja, de RDW mag een WOK-melding opleggen op basis van een melding van de politie. Echter, zoals in deze zaak blijkt, moet de RDW wel goed controleren of die melding zorgvuldig tot stand is gekomen en mag het niet blindelings op de politiemeting vertrouwen als er twijfel is gezaaid.

Wat moet ik doen als ik het niet eens ben met een WOK-melding?

U kunt bezwaar maken bij de RDW tegen de WOK-melding. Als uw bezwaar wordt afgewezen, kunt u in beroep gaan bij de rechter. Het is belangrijk om uw bezwaren tegen de meting of de reden van de WOK-melding goed te onderbouwen.

Kan ik schadevergoeding krijgen als een WOK-melding onterecht was?

Ja, als blijkt dat de WOK-melding onterecht was en u daardoor aantoonbare schade heeft geleden (bijvoorbeeld kosten voor de keuring, gederfde inkomsten, reiskosten), dan kunt u daarvoor schadevergoeding eisen.

Tegen welk soort besluit kan ik geen beroep instellen?

Tegen een zuiver technische beoordeling van een voertuig, bijvoorbeeld tijdens een APK, kunt u meestal geen beroep instellen. Echter, tegen een besluit van de RDW *naar aanleiding* van zo'n beoordeling, zoals een rijverbod of WOK-melding, kunt u wel bezwaar en beroep instellen. Het gaat om het verschil tussen de meting zelf en het besluit dat daaruit voortvloeit.