Tellerstand aanpassen

RDW tellerstand correctie BMW 2013: Verzoek koper afgewezen in 2025

Een koper wilde de kilometerstand van zijn BMW uit 2004 bij de RDW laten aanpassen omdat hij dacht dat deze niet klopte. De RDW en de rechter vonden de aangeleverde bewijzen niet voldoende om de oude geregistreerde standen aan te passen. Het verzoek om correctie of verwijdering van de tellerstanden werd daarom afgewezen.

Uitkomst: Vordering koper afgewezen
Rechtbank

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Datum uitspraak

10 september 2025

Zaaknummer

202501896/1/A2

ECLI

ECLI:NL:RVS:2025:4311

Onderwerp

Aanpassing of verwijdering van geregistreerde tellerstanden

Wetsartikel

Artikel 41a, 42, 42a, 43d, 43e Wegenverkeerswet 1994; Artikel 7 Kentekenreglement; Artikel 23k Besluit voertuigen.

Samenvatting in gewone taal

Wat gebeurde er met de RDW tellerstand correctie BMW 2013?

Een autokoper wilde bij de RDW de kilometerstand van zijn BMW laten aanpassen. Hij kocht de auto in 2022, maar viel op dat er in 2013 een onlogische, veel lagere tellerstand was geregistreerd. De koper, ook een bedrijf ([appellant]), dacht dat de eerdere hoge standen niet klopten en wilde deze gecorrigeerd of zelfs verwijderd hebben uit het kentekenregister. Hij bracht hiervoor een digitale onderhoudshistorie van BMW en een onderhoudsboekje van BMW Dusseldorp in als bewijs. De RDW en later ook de rechter, waren het daar niet mee eens. Dit heeft belangrijke gevolgen voor iedereen die denkt dat een geregistreerde kilometerstand niet klopt.

Waarom weigerde de RDW de tellerstand aan te passen?

De RDW baseert zich op de standen die bij wet verplicht zijn doorgegeven, zoals tijdens Algemene Periodieke Keuringen (APK’s). Vóór 2014 werden deze standen bijgehouden door stichting Nationale Autopas (NAP) en daarna door de RDW zelf. In dit geval waren er tot en met 2013 zeven tellerstanden geregistreerd tijdens APK’s. Hoewel er in juli 2013 ineens een veel lagere stand werd genoteerd, vond de RDW de bewijzen van de koper niet sterk genoeg om de eerdere registraties te veranderen. De RDW gaf aan dat de door de koper aangeleverde gegevens (digitale historie, onderhoudsboekje) betrekking hadden op andere data dan de wettelijk vastgelegde APK-momenten. Hierdoor konden ze niet met zekerheid zeggen wat de juiste stand op die officiële momenten was. Bovendien is de RDW verplicht om óók onlogische tellerstanden te registreren. Dit is belangrijk om te zien of er met de teller is geknoeid (tellerfraude) en om de geschiedenis van de auto zo compleet mogelijk te maken. Wilt u meer weten over de registratie van auto gegevens, dan kunt u meer informatie over dit onderwerp vinden.

Wat was de uitspraak van de rechter?

Zowel de rechtbank als de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de hoogste bestuursrechter) gaven de RDW gelijk. De Afdeling vond weliswaar dat de door de koper aangeleverde documenten (digitale historie en onderhoudsboekje) ‘een concreet aanknopingspunt’ vormden voor twijfel aan de juistheid van de tellerstanden van vóór 2013. Toch vond de Afdeling dat de RDW het verzoek mocht afwijzen. Het grote belang om alle geregistreerde tellerstanden, logisch of onlogisch, in te zien, weegt zwaarder dan het belang van de koper om de gegevens te laten aanpassen of verwijderen. Dit inzicht helpt toekomstige kopers om de autohistorie beter te beoordelen, ook al zijn er vraagtekens bij de juistheid van individuele standen. De uitspraak betekent dat de RDW veel waarde hecht aan de compleetheid van de tellerstandhistorie, zelfs als er onregelmatigheden in zitten.

Wat speelde er in deze zaak?

2004

Voertuig (BMW) is door de vorige eigenaar in gebruik genomen.

Vanaf 2006

Tellerstanden werden vrijwillig geregistreerd door de stichting Nationale Autopas (NAP) tijdens APK's.

25 februari 2013

De stichting NAP registreert een logische tellerstand van 198.522 kilometer.

29 juli 2013

Een veel lagere tellerstand van 155.084 kilometer wordt geregistreerd.

Vanaf 2014

Het wordt verplicht om tellerstanden bij de RDW te registreren; eerdere NAP-gegevens worden overgenomen.

2022

[Appellant] koopt de BMW en vraagt de RDW om correctie of verwijdering van de tellerstanden tot en met 25 februari 2013.

4 november 2022

De RDW wijst de aanvraag van [appellant] af.

3 maart 2023

De RDW verklaart het bezwaar van [appellant] ongegrond.

21 februari 2025

De rechtbank Limburg verklaart het beroep van [appellant] ongegrond.

10 september 2025

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wijst het hoger beroep van [appellant] af.

Standpunt van de koper

De koper (appellant) wilde de geregistreerde tellerstanden tot en met 25 februari 2013 corrigeren of verwijderen. Hij overlegde een digitale historie van BMW en een onderhoudsboekje van BMW Dusseldorp als bewijs dat de RDW-registraties niet klopten en dat er geen betekenisvol RDW-toezicht was op tellerstandregistraties voor 2014.

Verweer van de verkoper

De RDW stelde dat de geregistreerde tellerstanden niet aangepast hoefden te worden. Ze waren immers zeven keer tijdens APK's ingevoerd door een erkende garage. De door de koper aangeleverde bewijzen waren niet voldoende om aan de registraties te twijfelen en de RDW moet ook onlogische standen registreren om fraude te bestrijden. Bovendien is er geen wettelijke grondslag om tellerstanden op andere momenten dan de wettelijk vastgestelde in te voeren.

De centrale juridische vraag

Mag de RDW geregistreerde tellerstanden van een voertuig weigeren aan te passen of te verwijderen, zelfs bij bewijs van onjuistheid en een onlogische opbouw?

Veelgestelde Vragen (FAQ)

Waarom is een juiste kilometerstand belangrijk?

Een juiste kilometerstand helpt bij het bepalen van de waarde van een auto en voorkomt fraude. Het geeft inzicht in het daadwerkelijke gebruik en de slijtage van het voertuig.

Wat moet ik doen als ik denk dat de kilometerstand van mijn auto niet klopt?

Verzamel zoveel mogelijk bewijs, zoals onderhoudsboekjes, facturen en keuringsrapporten. Dien vervolgens een verzoek in bij de RDW om de tellerstand te laten controleren en eventueel aan te passen.

Kan de RDW altijd een onjuiste tellerstand aanpassen?

De RDW zal alleen aanpassen als er sterke, onbetwistbare bewijzen zijn van onjuistheid op de wettelijk vastgestelde registratiemomenten. Ze registreren ook onlogische standen om fraude zichtbaar te maken.

Wat betekent "onlogische tellerstand"?

Een onlogische tellerstand betekent dat een recent geregistreerde stand lager is dan een eerdere. Dit kan duiden op fraude, zoals het terugdraaien van de kilometerteller.

Waarom zijn oude NAP-gegevens door de RDW overgenomen?

Vanaf 2014 is de registratie van tellerstanden bij de RDW verplicht. Daarvoor werd dit gedaan door de stichting Nationale Autopas (NAP). De RDW heeft deze oudere NAP-gegevens overgenomen om een zo compleet mogelijke historie te bieden.